招标编号：DY-18112

1．招标条件

本招标项目 黑龙江省公路事业发展中心2019年普通国省干线公路危桥改造项目 已由 黑龙江省公路事业发展中心【关于下达2019年普通国省干线公路危桥改造项目前期工作计划的通知】（黑路发【2018】9号文件）进行批复。项目业主为黑龙江省公路事业发展中心，建设资金来自交通运输部路网结构改造资金、省厅燃油税危桥改造资金，招标人为 黑龙江省公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设规模： 拆除新建桥梁22座，维修加固桥梁2座。

2.2 建设地点： 黑龙江省内

2.3招标范围：本项目工程勘察、一阶段施工图设计、预算文件编制、编制施工及施工监理招标文件所需的图纸及工程量清单、后续服务等。

2.4本项目工程勘察设计招标分3个标段，勘察设计主要工作内容如下表所示。

序号	标段划分	所属地市	所在站段	桥梁名称	修建年代	桥梁桩号	路线名称	建设性质	原桥长（M）
1	S1	哈尔滨市	五常市公路管理站	蛤拉河大桥	1973	277.867	海山公路	拆除新建	140
2		哈尔滨市	依兰公路管理站	巴兰河桥	七十年代	1616.35	京抚公路	拆除新建	110
3		哈尔滨市	尚志市公路管理站	公铁立交桥	1996	681.185	饶盖公路	拆除重建	580
4		绥化市	北林区	四方台大桥	1994	194.116	哈北公路	拆除新建	244
5		绥化市	北林区	秦家大桥	1992	183.025	哈北公路	拆除新建	304
6		绥化市	绥庆段	拉林青中桥	1997(帮宽)	493.592	嘉临公路	拆除新建	83.9
7		大庆市	肇州县	胜利桥	1998	155.984	绥扎公路	拆除新建	33.24
8		呼兰段	呼兰总段	公家沟一号桥	2006	1381.495	北抚公路	拆除新建	43.04
1	S2	黑河市	黑河市公路管理站	泥鳅河中桥	2000	108.393	黑加公路	拆除新建	67.6
2		黑河市	嫩江县公路管理站	科洛河大桥	1982（07年帮宽）	349.737	呼嫩公路	拆除新建	205.6
3		黑河市	孙吴县公路管理站	大河口桥	1978	87.19	黑大公路	拆除新建	79.4
4		黑河市	黑河市公路管理站	托里木桥	1977	62.85	黑大公路	拆除新建	78.9
5		齐齐哈尔	龙江县公路管理站	先行桥	1978	118.989	扎景公路	拆除新建	37.8
6		通河养路段	林泉养路分段	通肯河大桥	1994	576.95	鸡讷公路	拆除新建	264.0
7		大兴安岭地区	塔河县公路管理站	八里湾大桥	1986	2284.833	丹阿公路	拆除新建	64.7
1	S3	鸡西市	鸡西市公路管理站	朝阳公铁立交桥	2000	336.99	丹阿公路	维修加固	502.8
2		牡丹江市	宁安市公路养路段	鹿道小桥	1980	10.863	三莫公路	拆除新建	25
3		牡丹江市	穆棱市公路管理站	马桥河中桥	1997	228.92	方珲公路	拆除新建	42
4		牡丹江市	林口县公路养路段	大二龙桥	1980	398.495	同汪公路	拆除新建	34.3
5		牡丹江市	林口县公路养路段	马安桥	1977	429.709	同汪公路	拆除新建	20.5
6		牡丹江市	林口县公路养路段	德安桥	1977	433.827	同汪公路	拆除新建	29.5
7		通河养路段	鹤伊养路分段	六号桥	2000	68.04	鹤伊公路	维修加固	64.3
8		伊春市	伊春养路段	尖山河中桥	1969	297.934	萝额公路	拆除新建	77
9		伊春市	铁力养路段	桃山桥	2000	124.85	伊牡公路	拆除新建	66.8

 

2.5勘察设计服务期限：

（1）在施工图设计合同签订2个月提交施工图设计送审稿；

（2）施工图设计送审稿通过设计审查后10个工作日内，按审查意见修编完善，提交施工图设计文件最终稿；

（3）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。

2.6质量要求：工程勘察质量达到国家验收规范合格标准；工程设计达到国家验收规范合格标准并通过设计审查。

2.7安全目标：勘察设计过程中无人员伤亡，安全生产零事故。

3．投标人资格要求

3.1 S1、S2、S3标段具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书，

1、资质要求：

（1）工程勘察资质

投标人须具备工程勘察专业乙级（工程测量或岩土工程或水文地质）及以上资质。

（2）工程设计资质

投标人须具备工程设计公路行业（公路）乙级及以上资质。

2、投标人须具备下列业绩条件，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力：S1、S2标段应具备以下（1）（2）（3）业绩要求，S3标段应具备以下（1）（2）（3）（4）业绩要求：

（1）近5年（2013年12月1日～递交投标文件截止时间）完成过2条以上（含2条），里程均在10公里以上（含10公里）二级及以上公路的勘察设计；

（2）近5年（2013年12月1日～递交投标文件截止时间）完成过2座以上（含2座），多孔跨径总长均在100米以上（含100米）或者单孔跨径在40米以上（含40米）桥梁的勘察设计；

（3）近5年（2013年12月1日～递交投标文件截止时间）完成过2座以上（含2座），累计长度300米以上（含300米）桥梁的勘察设计；

（4）近5年（2013年12月1日～递交投标文件截止时间）完成过2座以上（含2座），累计长度100米以上（含100米）桥梁维修或加固的勘察设计。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体的资格必须满足对投标人资格的全部要求；联合体所有成员数量不得超过 2 家；联合体成员至少分别具备资格要求中勘察或设计资质的其中一项，联合体牵头人应为设计单位；以联合体形式参与投标的，联合体各方不能再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。不允许分包。

3.3每个投标人最多可对3个标段投标，获得黑龙江省交通运输厅2017年度公路企业信用评价或交通运输部2017年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为AA的，允许中2个标段；其余只允许中1个标。

3.4本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2017年度公路企业信用评价或交通运输部2017年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的设计单位提出的投标申请。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.6在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.7根据《黑龙江省高级人民法院、中共黑龙江省委组织部、中国人民解放军黑龙江省军区政治部等32家单位印发（对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录）的通知》（黑高法[2017]7号）文件，本次招标将对列入“信用龙江网、黑龙江政务服务网”等网站的失信被执行人（单位）限制投标。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2019年1月23日09时00分至 2019年1月28日16时00分下载（北京时间，下同），在“黑龙江公共资源交易网”（ http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

5.2招标文件每套售价人民币1000元，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会，由潜在投标人自行前往踏勘，踏勘发生的费用及后果由投标人自行承担。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，在2019年1月29日16时前在交易平台发布；潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在2019年1月30日16时前在交易平台上提出，招标人自收到异议之日起3日内在交易平台上作出答复。投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过交易平台网上进行，请投标人随时关注平台有关此项目的信息。

6.2本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和参加现场线下开标授权人员（线上远程开标因有时间倒计时限制，投标人应高度重视，以免被交易平台按自动否决投标处理）。

6.3电子投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2019年02月14日09 时00 分，投标人应于2019年02月14日9时00分前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

重要说明：投标在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件(PDF版)，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用星号代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致。

6.4纸质投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年02月15日09 时00 分，投标人应于当日8时30分至9时00分将纸质投标文件递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。招标人将在纸质投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点举行现场和交易平台同步公开开标。投标保证金缴纳不成功的、未按照招标文件要求密封、逾期送达的以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.5投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：S1、S2、S3标段人民币2万元。投标保证金必须由投标人基本账户汇出，递交截止日期：2019年02月14日9时前。投标人应确保上述款项在此日期前划拨到发改委指定的账户上，并将投标保证金(转账支票、电汇或银行汇票)彩色扫描件装入纸质投标文件中。否则，其投标保证金视为无效。（建议投标人将保证金提前汇出以免影响投标）（关于保证金操作详见黑龙江省公共资源交易网保证金操作说明）

6.6 未按照招标文件要求密封或者逾期送达以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/)、黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn)网站上发布。

8.中标候选人公示

招标人将评标结果同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/)、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn)上进行公示。将公示以下内容：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、勘察设计质量、安全目标及勘察设计服务期；

8.2中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

9. 本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法为综合评估法。

10.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省交通运输厅

电话：0451-82625166

招 标 人：黑龙江省公路事业发展中心         

地    址：哈尔滨市南岗区一曼街169号

联 系 人：叶先生

电    话：0451-53626315

招标代理：黑龙江省达营招标有限公司

地    址：哈尔滨市南岗区泰山路258号

邮政编码：150090

联 系 人：郑先生

电    话：0451-55576105

电子邮箱：dayingzhaobiao@163.com

 

资格条件

资质最低要求

S1、S2、S3标段具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书，

资质要求：

（1）工程勘察资质

投标人须具备工程勘察专业乙级（工程测量或岩土工程或水文地质）及以上资质。

（2）工程设计资质

投标人须具备工程设计公路行业（公路）乙级及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩最低要求

投标人须具备下列业绩条件，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力：S1、S2标段应具备以下（1）（2）（3）业绩要求，S3标段应具备以下（1）（2）（3）（4）业绩要求：

（1）近5年（2013年12月1日～递交投标文件截止时间）完成过2条以上（含2条），里程均在10公里以上（含10公里）二级及以上公路的勘察设计；

（2）近5年（2013年12月1日～递交投标文件截止时间）完成过2座以上（含2座），多孔跨径总长均在100米以上（含100米）或者单孔跨径在40米以上（含40米）桥梁的勘察设计；

（3）近5年（2013年12月1日～递交投标文件截止时间）完成过2座以上（含2座），累计长度300米以上（含300米）桥梁的勘察设计；

（4）近5年（2013年12月1日～递交投标文件截止时间）完成过2座以上（含2座），累计长度100米以上（含100米）桥梁维修或加固的勘察设计。

信誉最低要求

（1）未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。

（6）本企业、法定代表人及项目负责人在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）近三年有行贿犯罪情况。（以“中国裁判文书网”网站截图为准，查询时间自招标公告发出之日开始）。

（7）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。

（8）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。

（9）投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。

 

项目负责人最低要求

S1、S2标段  项目负责人  1人  公路工程相关专业高级工程师，具有10年以上(含10年)公路勘察设计经验，近5年内担任过2座以上（含2座）二级及以上公路的大桥勘察设计工作的项目负责人；

S3标段  项目负责人 1人  公路工程相关专业高级工程师，具有10年以上(含10年)公路勘察设计经验，近5年内担任过2座以上（含2座）二级及以上公路的大桥勘察设计及2座以上(含2座)二级及以上公路的桥梁维修或加固勘察设计的项目负责人。

 

评标办法前附表

 

 

 

续上表

 

续上表

 

续上表

条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分因素	评分因素权重分 值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术 建议书	40分	对招标项目的理解和总体设计思路	15分	对招标项目理解深刻；对项目区域建设条件、地域特点调查细致、认识清楚；总体设计思路清晰、科学合理，有明确的工程造价控制思路及措施，一般得9-11（不包含11）分，较好得11-14（不包含14）分，好得14-15分
			招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	10分	对招标项目勘察设计特点及关键技术问题认识深刻、理解到位，处理方法及措施科学合理、有针对性，一般得6-7（不包含7）分，较好得7-9（不包含9）分，好得9-10分
			勘察设计工作量及计划安排	5分	对勘察设计工作量认识全面准确，在设计周期内各阶段工作计划安排科学合理，酌情得分，一般得3-3.5（不包含3.5）分，较好得3.5-4.5（不包含4.5）分，好得4.5-5分
			勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施	5分	质量保证措施、进度保证措施详细具体，有针对性和可操作性，酌情得分，一般得3-3.5（不包含3.5）分，较好得3.5-4.5（不包含4.5）分，好得4.5-5分
			后续服务的安排及保证措施	5分	后续服务人员、交通、后期保障等安排详细具体，能够满足项目需要，保证措施得当，酌情得分，一般得3-3.5（不包含3.5）分，较好得3.5-4.5（不包含4.5）分，好得4.5-5分
2.2.4（2）	主要人员	20分	项目负责人任职资格与业绩	20分	满足招标文件规定的最低标准得基本分12分，个人资历中，每增加一项业绩，加2分，本项最多加8分，满分20分

续上表

2.2.4（3）	评标价	10分	设计投标价得分计算公式示例: （以建安费所分的七个档分别计算投标人在各档中评标价的得分，以下示例为每个档的投标人的设计评标价得分计算方法） (1)如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分=F-(投标人投标价-评标基准价)/ 评标基准价×100×E1； (2)如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价一评标基准价)/ 评标基准价×100×E2。 其中，F是各档中评标价所占的分值；E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目F=10，E1=2、E2=1。 (3)将各投标人在七个档位中所得的评标价分值（即①②③④⑤⑥⑦）相加，所得之和取平均值为投标人的设计评标价最终得分。投标价最低得分为O分。 注：（勘察报价由于为固定值不参与评标价得分计算）
2.2.4(4)	业绩	25分	满足招标文件规定的最低标准得基本分15分，每增加1项类似勘察业绩加1分，最高加5分，每增加1项类似设计业绩加1分，最高加5分，本项业绩最多加10分，满分25分。
	履约信誉	5分	满足招标文件规定的最低标准得3分，有省级及以上奖项的，每个加 1 分，最高加2分。
2.2.5	需要补充的其他内容： 如果同一投标人同时参加多个标段投标时，且经评审在多个标段的排名均为第一时，应按其在投标文件承诺函（中标候选人资格）中所做的承诺来选确定其中标标段的排名。